各市、區住建局（委），蘇州工業(yè)園區規建委，張家港保稅區規建局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)提升全市工程建設領(lǐng)域農民工工資支付及實(shí)名制管理工作的水平，嚴格執行農民工工資銀行代發(fā)制度，根據《保障農民工工資支付條例》（國令第724號）、《工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號）等文件精神，現就進(jìn)一步完善全市工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)戶(hù)管理的相關(guān)工作要求明確如下：

一、切實(shí)加強農民工工資代發(fā)銀行管理

全市各銀行金融機構廣泛參與農民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)，為我市農民工實(shí)名制管理工作作出了積極貢獻，但是，一些銀行在柜面服務(wù)流程、代發(fā)操作方案、專(zhuān)戶(hù)資金監管、工資信息反饋等方面還存在著(zhù)政策落實(shí)不全面、辦事流程繁雜、技術(shù)方案落后、額外收取手續費用、服務(wù)企業(yè)水平不高等問(wèn)題。市住建局將對工資代發(fā)銀行機構的履約情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評，對有不按規定開(kāi)展工資代發(fā)業(yè)務(wù)、不及時(shí)反映項目工資專(zhuān)戶(hù)資金異常、發(fā)生農民工工資拖欠糾紛后不積極配合相關(guān)行政主管部門(mén)及時(shí)處理等情況的銀行金融機構，取消其農民工實(shí)名制工資代發(fā)業(yè)務(wù)資格。

二、完善農民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設特殊標識管理

根據《關(guān)于進(jìn)一步做好防止農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和工資保證金被查封、凍結或者劃撥工作對接的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕37號）要求，銀行金融機構應在業(yè)務(wù)系統中對農民工工資專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行特殊標識，施工單位在“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”）申請開(kāi)設農民工工資專(zhuān)戶(hù)，銀行金融機構應統一規范賬戶(hù)名稱(chēng)為：總包單位名稱(chēng)加“農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”或總包單位名稱(chēng)加工程建設項目名稱(chēng)后加“農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò )查控平臺、電子化專(zhuān)線(xiàn)信息傳輸系統等做出整體限制查封、凍結或劃撥設置，嚴防專(zhuān)戶(hù)資金通過(guò)系統、平臺等線(xiàn)上方式被直接查封、凍結或者劃撥。

三、優(yōu)化工程項目農民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)方式管理

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)財務(wù)資金成本，簡(jiǎn)化農民工工資專(zhuān)戶(hù)柜面辦理手續，“平臺”設置施工單位農民工工資“企業(yè)基本專(zhuān)用賬戶(hù)+項目子賬戶(hù)”開(kāi)戶(hù)功能，施工單位開(kāi)設農民工工資企業(yè)基本專(zhuān)用賬戶(hù)（以地級市為單位，每家銀行原則上只允許開(kāi)設一個(gè)）并以項目子賬戶(hù)形式開(kāi)設工程項目的農民工工資專(zhuān)戶(hù)，子賬戶(hù)形式的項目農民工工資專(zhuān)戶(hù)在工程項目所在地各銀行柜面均可辦理農民工工資代發(fā)手續。施工單位根據企業(yè)及項目特點(diǎn)自行選擇農民工工資專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)設方式，原則上按照施工單位農民工工資“企業(yè)基本專(zhuān)用賬戶(hù)+項目子賬戶(hù)”模式開(kāi)設，經(jīng)向屬地主管部門(mén)申請也可按照項目直接單獨開(kāi)設。銀行金融機構應完善簡(jiǎn)化以項目子賬戶(hù)形式開(kāi)設工資專(zhuān)戶(hù)的柜面辦理手續，并升級各金融機構的農民工工資代發(fā)系統，保證蘇州市范圍內“企業(yè)基本專(zhuān)用賬戶(hù)+項目子賬戶(hù)”形式的農民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。相關(guān)操作指南及銀行對接“平臺”數據標準另行發(fā)布。

四、強化農民工工資專(zhuān)戶(hù)資金全過(guò)程監管

銀行金融機構應加強與“平臺”的數據對接，嚴格執行線(xiàn)上申請開(kāi)戶(hù)、專(zhuān)戶(hù)資金劃撥、代發(fā)工資等操作規程，不得在“平臺”以外生成工資流水號辦理工資代發(fā)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)將專(zhuān)戶(hù)代發(fā)工資反饋明細、建設單位撥付專(zhuān)戶(hù)資金流水、專(zhuān)戶(hù)資金余額等相關(guān)數據實(shí)時(shí)、準確反饋至“平臺”。對代發(fā)工資反饋數據無(wú)法實(shí)時(shí)與“平臺”傳輸，或不能準確反饋相關(guān)數據的銀行金融機構，停止其開(kāi)設農民工工資專(zhuān)戶(hù)的資格。

本通知自2021年10月1日起執行。

蘇州市住房和城鄉建設局

2021年9月2日

原文 | 市住房城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步完善蘇州市工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)戶(hù)管理的通知